この記事では、企業主導型保育園(企業主導型保育事業)について、どのような保育園なのか、認可保育所・認可外保育所との対比、メリット・デメリット、保育料の無償化、よく頂くご質問などを通して、保育園経営コンサルタントの視点から、経営者・園長向けにわかりやすく解説していきます。

企業主導型保育園とは

企業主導型保育園の内装画像
中小企業診断士:大窪
中小企業診断士:大窪

ここ最近、ビルの1階や2階、コンビニの跡地などで小規模の保育園が増えてきています。企業主導型保育園という新しい事業形態が始まったのも大きな要因ですが、企業主導型保育園とはどのような施設なのか、詳しく説明しています。

企業主導型保育園とは

企業主導型保育園(企業主導型保育事業・企業主導型保育施設)とは、どのようなものでしょうか。
内閣府のホームページでは以下のように説明しています。

平成28年度に内閣府が開始した企業向けの助成制度です。
企業が従業員の働き方に応じた柔軟な保育サービスを提供するために設置する保育施設や、地域の企業が共同で設置・利用する保育施設に対し、施設の整備費及び運営費の助成を行います。

引用元:内閣府 1. 企業主導型保育事業の制度の概要と企業のメリット

もうひとつ、内閣府の別のページではこのように説明されています。

企業主導型保育事業は、事業主拠出金を財源として、従業員の多様な働き方に応じた保育を提供する企業等を支援するとともに、待機児童対策に貢献することを目的として、平成28年度に創設されました。

引用元:内閣府 企業主導型保育事業等

上の二つの引用をまとめると、このようになります。

企業主導型保育事業とは
  • 目的①:従業員の多様な働き方に応じた柔軟な保育サービスを提供する企業等を支援
  • 目的②:待機児童解消
  • 所管:内閣府(実施主体は、公益財団法人児童育成協会
  • 開始年度:平成28年度
  • 助成対象:施設の整備費及び運営費

上記のように企業主導型保育事業は、平成28年度に始まった新しい制度です。政府が打ち出した「子育て安心プラン」の目標を達成するために、始まりました。
平成28年度から令和2年度の募集までで3,827施設、全国で新設されています。
待機児童解消に大きな役割を果たした一方、これだけの短期間で施設数を急激に増やしたことで、様々な問題も発生しました。会計検査院の指摘が大きくニュースになったこともありますので、覚えている方も多いかと思います。

企業主導型保育園と認可保育所の違い

企業主導型保育園とはどのような施設なのか、企業主導型保育事業の説明だけを見ても、その特徴がわかりにくいかと思います。そこで、保育園といった場合にまずイメージされる認可保育所と比較することで、これまでの保育園との違いを見ていきます。

企業主導型保育園認可保育所
目的①従業員の多様な働き方の実現
②待機児童の解消
保育を必要とする乳児・幼児
日々保護者の下から通わせて
保育を行うこと(児童福祉法39条)
所管内閣府厚生労働省
実施主体公益財団法人 児童育成協会市区町村
新規応募・監査公益財団法人 児童育成協会 都道府県
市区町村
園児0歳~5歳
従業員枠・地域枠
0歳~5歳
2・3号認定
企業主導型保育園と認可保育所の違い

このように、企業主導型保育園と認可保育所では、保育という行っている事業はとても似ていますが、目的や実施主体など、運営側の視点から見ると大きく異なります
社会福祉法人や学校法人、株式会社等ですでに認可保育所を運営されている方は、運営費の考え方申請方法の違い実績報告の行い方など戸惑われることは多いかと思います。

当記事では、企業主導型保育園について詳しく説明していますが、認可保育園についても知りたい方は以下の記事をご参照ください。
参考記事:【プロが解説】認可保育所とは?入園条件や保育料をご紹介

企業主導型保育園のメリットとデメリット

付箋の画像

それでは、企業主導型保育事業を運営するにあたってのメリットとデメリットはどのようなものでしょうか。この記事では、施設の運営者側の立場で記載していますが、施設に子どもを預ける保護者の視点からのメリット・デメリットも記載しています。

企業主導型保育園のメリット

まずは企業主導型保育園を行う上でのメリットを紹介します。
内閣府では、企業主導型保育事業を行うメリットを以下のように記載しています。

企業主導型保育事業を行うメリット(内閣府)
  • 女性活躍の推進
  • 優秀な人事採用・確保
  • 地域貢献
  • 企業イメージの向上

引用元:内閣府 1. 企業主導型保育事業の制度の概要と企業のメリット

従業員の多様な働き方に応じた柔軟な保育サービスを提供する「企業等を支援、という目的があるので、このようなメリットの書き方になるのは仕方がないのだとは思いますが…。
企業主導型保育の説明資料などでは、実施する企業や保護者のメリットが中心で、肝心要の子どもが置き去りにされているのに、強い違和感を覚えます。
(ちなみに、認可保育所の根拠となる法律である児童福祉法では第一章総則で児童の権利、保護者の責任、国及び地方公共団体の責任を明記しています)

中小企業診断士:大窪
中小企業診断士:大窪

株式会社 いちたすでは「幼児教育・保育業界が明るくなれば未来は明るい 」という理念を掲げていますので、利益を上げるという目的が前面に出ている事業者の方については、ご支援は致しかねるという方針を取っています。

そうした前提をご理解いただいたうえで、株式会社いちたすが考える企業主導型保育事業を行うメリットを記載します。

企業主導型保育事業を行うメリット(株式会社 いちたす)
  • 利用定員が埋まれば、資金を残すことが出来る(残った資金は、将来の施設建替や園児のために活用)
  • 職員の定着率向上産休・育休復帰後のキャリアプランを描きやすい
  • 12名、19名といった利用定員の設定での運営効率が良いので、手厚い保育が実現できる
  • こども園、保育園といった施設をいちから始めるより、ハードルが低い

企業主導型保育園のデメリット

それでは、デメリットを確認していきます。
事業を推進する立場の内閣府のホームページでは、事業を行う上でのデメリットは記載されていませんので、ここでは株式会社 いちたすが考えるデメリットを記載します。

企業主導型保育事業を行うデメリット(株式会社 いちたす)
  • 少子化の影響を大きく受ける
  • 利用定員が埋まらなければ(特に0歳児)、赤字になるリスクが高い
  • 0,1,2歳児までの利用定員の場合、3歳からの連携施設の確保が必須
  • 待機児童が解消すれば、ライバルはこども園・保育園になる
  • 内閣府所管とはいえ、認可外保育施設

待機児童解消・女性の社会進出、といった政府の大きな方針に沿って、企業主導型保育事業は新規設立されてきましたが、すでに保育所の利用児童は2025年にピークになると厚生労働省が発表しています。
待機児童解消のために保育施設数は短期間で大幅に増やされました。認可保育所であれば、園児数が少なくなってきた場合でも、市町村と協力して存続の道を探ることも出来ます。しかし、企業主導型保育園は、認可外保育施設という扱いなので、自分たちの努力で園児を募集する必要があり、行政からの積極的な支援はあまり期待できません。

実際、企業主導型保育事業ポータルというホームページでは、令和2年度の助成取消・取りやめ・休止施設の状況が公開されていますが、平成28年度から始まった事業ということを考えると、多く感じるのではないでしょうか。

令和2年度の助成取消・取りやめ・休止施設の状況
  • 助成取消:3施設
  • 取りやめ:21施設
  • 令和2年度に1ヶ月以上休止した施設:106施設

参考URL:企業主導型保育事業ポータル 令和2年度 企業主導型保育事業における助成取消・取りやめ・休止施設の状況

【参考】保護者側から見た企業主導型保育園のメリット・デメリット

ここでは、企業主導型保育園を利用する保護者の立場からメリット・デメリットを見ていきます。

企業主導型保育園に入園するメリット(保護者視点)
  • 働いている職場で企業主導型保育事業を行っていれば、優先的に入園することが出来る
  • 子どもが熱を出した場合など、すぐに迎えに行くことが出来る(職場の理解を得やすい
  • 世帯年収次第では、保育園に入るよりも毎月の保育料が安くなる

次にデメリットです。

企業主導型保育園に入園するデメリット(保護者視点)
  • 認可外保育施設ということもあり、保育の質が担保されていない
  • 市町村に確認してもよくわからない
  • 情報があまり公開されていない
  • 0歳、1歳、2歳までの預かり場合、3歳以降に希望の園に入ることが出来るかわからない

やはり保護者の立場から見ても、認可外保育施設ということは大きなデメリットに挙げられます。
市区町村が窓口ではなくなり、情報も少なくなりますので、認可外保育園への入園を検討する際と同じ程度の労力を掛ける必要があります。
平成28年度の開始から令和3年現在、5年経っていますが、監査の体制なども未だに確立されず、毎年言っていることが監査等の担当者によって変わる、という状況ですので、不安定な事業であることもデメリットといえます。

認可外保育園について詳しく説明をしている記事もありますので、ご興味のある方はご参照ください。
参考記事:【プロが解説】認可外保育園とは? 入園条件や補助金についてご紹介

企業主導型保育園の助成金や補助金について

書類の画像

「企業主導型保育園では、どのような助成金・補助金を受けることが出来るか?」
そういったご質問を多くいただきましたので、解説致します。

中小企業診断士:大窪
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結論から言うと、認可外保育施設とはいえ、内閣府所管の事業ではありますので、条件次第では認可保育所・小規模保育事業所と同等の助成金を受けることが出来ます。

二つの助成金がある

企業主導型保育事業には、二つの助成金があります。

二つの助成金
  • 整備費助成金
  • 運営費助成金

二つの助成金がありますが、整備費助成金については、新しく施設を建てるなど新規募集がされた際に受け取ることが出来る助成金です。これまでは、3月ごろに新規募集があり、5月末が申請期限といったタイトなスケジュールで募集が行われました。

株式会社 いちたすでも、令和3年度の募集が新しく発表された際に記事にしておりますので、募集が行われた際の空気感など、ご興味がある方はご参考下さい。
参考記事:【速報】令和3年度企業主導型保育事業が募集されました!【追記:令和3年9月30日付の最新情報】

中小企業診断士:大窪
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上記記事でも記載していますが、子育て安心プランで目標としていた定員11万人分の受け皿は、令和3年度募集で確保される予定ですので、今後、新規募集が行われる可能性は低いです…。

運営費助成金について

整備費助成金は新規募集の際のみ受け取れる助成金ですので、一度きりです。
日常の運営をしていくうえで大事になってくるのは、運営費助成金です。

基本的には、単価の考え方など、認可保育所・小規模保育事業所といった施設の公定価格の考え方と似ているのですが、大きく異なるのは加算項目です。

この加算項目をどのように取るのか次第で、運営費の金額が大きく変わるのですが、金額が大きく変わる分、不正も起きやすい箇所です。会計検査院の処置要求でも取り上げられています。
参考URL:会計検査院 会計検査院法第36条の規定による処置要求
※上記処置要求は整備費に関するものがメインですが、運営費においても提出書類が増えるなど厳しくなりました。

以下、運営費助成金の内訳の一覧です。

企業主導型保育事業の運営費項目
  1. 基本分
  2. 延長保育加算
  3. 夜間保育加算
  4. 非正規労働者受入推進加算
  5. 病児保育加算(病児対応型、病後児対応型、体調不良児対応型)
  6. 預かりサービス加算(一般型、余裕活用型)
  7. 賃借料加算
  8. 保育補助者雇上強化加算
  9. 防犯・安全対策強化加算
  10. 運営支援システム導入加算
  11. 連携推進加算
  12. 改修支援加算
  13. 改修実施加算
  14. 処遇改善加算(処遇改善加算Ⅰ、処遇改善加算Ⅱ)

運営費助成金は園児数や保育士資格の有資格者の比率、地域区分などによって決まる基本分に加えて、上記の2~14までの加算項目をどれだけ取得するのかによって大きく変わってきます。

認可外保育施設向けの補助金は対象

これまで見てきた通り、企業主導型保育園は法律上は認可外保育園という扱いです。また、内閣府所管の事業ですので、都道府県や市町村と運営に関して直接やり取りをする機会は少ないです。

都道府県や市町村の保育関係の補助金は、基本的には認可事業を対象としている場合が多いので、企業主導型保育園では対象にならないのですが、まったくないわけではありません。

たとえば、市町村によっては、認可外保育施設向けに「コロナ対策補助金」という補助金を臨時で創設しているところもあります。
認可外保育施設向けの補助金であれば、企業主導型保育園でも受け取ることが出来ます。

中小企業診断士:大窪
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補助金を受け取る場合は、運営費助成金の対象経費と重ならないように、細心の注意を払う必要があります。意図せず経費の二重計上(申請)を行ってしまった場合でも、不正受給となってしまいますのでご注意下さい。

企業主導型保育園 保育料無償化について

保育料無償化についての画像

令和元年10月より、幼児教育・保育の無償化が始まりました。企業主導型保育事業に通う園児についても、幼児教育・保育の無償化の対象になる場合があります。

保育料の無償化対象

企業主導型の保育料の無償化について、認可外保育園の保育料の無償化と同じ要件になりますので、ここでは、内閣府のホームページから引用します。

〇 無償化の対象となるためには、利用している企業主導型保育施設に対し、必要書類の提出を行う必要があります。

3歳から5歳までについては保育の必要性のある子供たち、0歳から2歳までについては住民税非課税世帯であって保育の必要性のある子供たちの利用料について、標準的な利用料が無償化されます。

引用元:幼児教育・保育の無償化概要 企業主導型保育事業

対象者については、認可外保育園と同じ扱いになっています。
認可外保育園と異なっている箇所は、書類の提出についてです。無償化の対象となるためには「必要書類の提出を行う」とあえて具体的な書類の名称が記載されていないのには、企業主導型保育事業独特従業員枠・地域枠という考え方が影響しています。

無償化の対象となるために従業員枠・地域枠で必要な書類

企業主導型保育園の大きな目的の一つに「 従業員の多様な働き方の実現 」があることはすでに見てきました。ここで注目したいのは、企業主導型保育園が想定しているメインの保護者は、企業主導型保育園を運営している「自社の従業員」ということです。

一方で、「待機児童の解消」も目的に掲げられていますので、「自社の従業員の子ども」だけしか入園できないということにしてしまうと、待機児童の解消という目的が達成できません

その二つの目的を達成するために、企業主導型保育事業では、利用定員従業員枠・地域枠という二つの枠があると規定しています。

企業主導型保育園における従業員枠と地域枠
  • 従業員枠:自社の従業員(共同利用契約を締結した法人の従業員を含む)
  • 地域枠:地域の入園希望者(保育が必要であることを確認する必要あり)

このように、企業主導型保育園では保護者が自社の従業員かそうでないかによって、利用枠が変わってきます。
従業員枠と地域枠という二つの枠という考え方があることによって、それぞれで無償化対象になるために必要な書類変わってきます。内閣府の説明文書で書類名が記載されていないのは、そのためです。

従業員枠・地域枠、0歳~2歳・3歳~5歳、保育の必要性の有無、課税世帯・非課税世帯、によって変わってくるのですが、文字だけ見てもよくわからないと思います…。
公益財団法人 児童育成協会が利用者向け案内資料として作成しているフローチャートが、体系立てて説明されていてとてもわかりやすいので、引用します。

無償化の対象となる児童フローチャートの画像
無償化の対象となる児童フローチャート

参考URL:企業主導型保育事業ポータル 企業主導型保育施設における無償化の対象児童及び対象児童の保護者に対するお知らせ等について 【別添】無償化に関する利用者向け案内資料(PDF)

2019年8月14日付の資料のため、令和元年度という記載がありますが、令和3年度も考え方は変わっていません。上記資料からもわかる通り、従業員枠の園児については、何時間働いているという要件はなく、無条件で保育の必要性有りという扱いになります。

基準となる保育料は要綱で決められている

先に保育料の無償化の話をしてしまいましたが、企業主導型の保育料はどのように決まるのでしょうか。
類似の保育施設である認可保育園・認可外保育園の保育料は以下のように決まります。

認可保育園・認可外保育園の保育料
  • 認可保育園の保育料:保護者の世帯年収によって、市町村が定めている等級表によって決まる
  • 認可外保育園の保育料:各認可外保育園が自由に決めることが出来る

企業主導型保育園は、法律上は認可外保育園となっていますので、保育料は自由に決められると勘違いされやすいのですが…。「企業主導型保育事業費補助金実施要綱」で基準となる保育料が決められています。

企業主導型保育園の利用者負担相当額
年齢区分 利用者負担相当額
4歳以上児23,100円
3歳児26,600円
1、2歳児37,000円
0歳児37,100円

上記利用者負担相当額がひとつの大きな目安となります。
上記金額よりも、毎月の保育料を低く設定している法人は、低く設定した金額は法人の負担として引き受けていることになります。保育料を下げた金額が補填されるということはありません。
(例えば、0歳児の利用者負担相当額は37,100円ですが、園で30,000円の保育料としている場合、下げた7,100円分は園で負担していることになります)

逆に、上記の利用者負担相当額よりも保育料を高く設定している場合は、なぜ 「企業主導型保育事業費補助金実施要綱」 で定めている金額よりも高く設定しているのか、明確に説明できるようにしておく必要があります。

企業主導型保育園についての経営者からの質問

ここでは、企業主導型保育園について、経営者からよく頂く質問に回答します。

Q1 企業主導型保育事業は儲かるでしょうか

会社経営者

企業主導型保育園は儲かると聞きましたが、本当でしょうか?

中小企業診断士:大窪
中小企業診断士:大窪

これまで見てきた通り、利用定員まで園児を集めることが出来れば、資金を残すことは出来ます。しかし、企業主導型保育事業を行う一番の目的が利益という場合は、手を出さないことをお勧めします。
従業員の福利厚生のため、など企業主導型保育事業の本旨に適う目的が第一に来ない状況では、継続的に運営していくことは難しいと思います。
外部環境の厳しさや、責任の重さから言っても、気軽に手を出してはいけないですね。

Q2 毎年、ポータルサイトからの申請内容が変わって、対応するのが大変

吹き出しアイコン
企業主導型
保育園:園長

毎年、月次報告や実績報告、加算事業に対する考え方などの資料が新しくなり、その都度資料を読み込んで対応するのが大変です…。

中小企業診断士:大窪
中小企業診断士:大窪

企業主導型保育事業は、まだ新しい事業ですので、不具合があれば修正、不具合があれば修正、を繰り返しています。月次申請・実績報告を担当されている方にとっては、負担が大きい作業ですが、しっかりと追い付いていかないと不正受給にもつながりかねない大事なところです。
株式会社 いちたすでは、企業主導型保育事業のポータルサイトからの申請支援も行っておりますので、お気軽にお問い合わせください。

Q3 令和4年度以降、新規募集はされないのでしょうか

吹き出しアイコン
保育園経営者

先生方に安心して長く働いてもらうために、すでに運営している保育園とは別に企業主導型保育園の開設を考えているのですが、令和4年度以降、新規募集はされないのでしょうか?

中小企業診断士:大窪
中小企業診断士:大窪

企業主導型保育園が導入されるきっかけとなった「子育て安心プラン」で目標としていた定員11万人分の受け皿は、令和3年度募集で確保される予定です。
保育の受け皿が整備された以上、新規募集が行われる可能性は低いと考えられます。
ただ、保育の受け皿整備は、今後も進めていくという政府の方針ですので、募集があったときに手を上げられるよう準備をしつつ、別の方法を同時に検討していくというスタンスが良いのではないでしょうか。

企業主導型保育園経営でお悩みなら東北・宮城の幼児教育・保育業界専門の経営コンサルティングいちたすへ

いちたす事務所画像

企業主導型保育園を運営するうえで、お困りのことがありましたら株式会社 いちたすへお気軽にお問合せください。

いちたすについて

株式会社 いちたすでは、企業主導型保育園の経営者の皆様に対して、運営・財務・経営に関するコンサルティングを専業で行っています。

企業主導型保育園について株式会社いちたすで出来ること
  • 毎月の月次報告実績報告などの支援
  • 企業主導型保育事業の申請方法や考え方などについて、申請担当者への研修の実施
  • 新しい通知が出た場合の対応方法の検討
  • 園児募集支援(強みの明確化・見える化)

会計事務所として、日常の会計の確認、記帳代行を行ってもいますので、企業主導型保育園のバックオフィス業務、書類関係全般のご支援もしています。税務については企業主導型保育園の税務に精通した税理士法人とも提携しています。

「会計事務所は法人設立からお世話になっているから変えたくない」というお声を頂きます。
そのような場合は、会計・税務ではなく、助成金(運営費助成金)の加算が適正に申請されているか、処遇改善をどのように取り入れていけばよいかなどを確認する顧問契約(相談契約)もございます。
こちらは、セカンドオピニオンのようにお使いいただくことも出来ます。

料金プラン

株式会社 いちたすでは、定期的な顧問契約から、スポット(単発)での助成金の確認、申請書類の確認なども行っております。

たとえば顧問契約(相談契約)ですと

企業主導型保育園の顧問契約(相談契約)の場合

月額22,000円
(税込)

で引き受けております。

依頼の流れ

お問合せフォームからお問い合わせいただくか、info@ichitasu.co.jp宛にメールをお送りください。
詳しい内容をお伺いいたします。

その後は、

その後の流れ
  • 当社の担当者が園にお伺いする
  • 当社事務所(仙台市一番町)にお越しいただく
  • Zoomなどを利用してオンラインで打ち合わせをする

といった形で、具体的にどのようなご支援が出来るのかを打ち合わせいたします。

園によって状況は様々ですが、

ご利用例
  1. 会計顧問契約
  2. 収入最適化に向けたコンサルティングサービス
  3. 顧問契約(相談契約)
  4. 監査対策を中心とした契約
  5. 実績報告書などの書類作成支援契約
  6. 加算の取りこぼしがないかなどのセカンドオピニオン契約
  7. 社内研修、幹部研修開催支援

など、ご要望に合わせてご提案いたします。

お気軽にお問い合わせください。